習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出：“只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行。”國家電網(wǎng)有限公司高舉改革大旗，貫徹落實中央改革部署，在變革中迎接挑戰(zhàn)，在發(fā)展中破解難題，圍繞供給側結構性改革主線，落實中央“穩(wěn)增長”工作部署，以改革謀發(fā)展，在高質量發(fā)展之路上不斷前行。
    進一步釋放電改紅利
    公司一直把電力改革作為落實中央改革部署的主攻方向，不折不扣地落實各項電力改革任務。
    公司落實各項降低用能成本政策，讓企業(yè)有了實實在在的獲得感。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，公司新降低各類客戶用電成本915億元，超額完成“一般工商業(yè)電價平均降低10%”目標。
    北京電力交易中心2018年度電力市場交易信息發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域電力直接交易電量12257億千瓦時，同比增長37.1%，降低電力用戶用電成本373億元，平均降低電價30.1元/千千瓦時。
    按照中央確定的改革方向，公司堅持“統(tǒng)一市場、兩級運作”框架，積極推進全國統(tǒng)一電力市場建設。
    2018年12月27日，甘肅、山西電力現(xiàn)貨市場試運行啟動。這是我國電力市場化改革取得的標志性成果，有力地促進了電力市場有序競爭。
    目前，省間電力市場中長期交易和現(xiàn)貨交易全部投入運營，電力交易平臺規(guī)范高效運作，常態(tài)化開展交易，進一步打破省間壁壘和市場分割，更好地發(fā)揮了“大電網(wǎng)、大市場”作用。2018年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域各電力交易中心市場化交易電量16187億千瓦時，同比增長32.5%；省間交易電量完成9682億千瓦時，同比增長10.6%。“綠電9日”青海富余電能外送、電力援疆援藏、四川富余水電外送等市場化交易，進一步促進了清潔能源消納。僅2018年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)省間清潔能源消納就達4373億千瓦時，風電、太陽能等新能源省間外送電量達718億千瓦時，同比增長45.8％；在新能源并網(wǎng)裝機同比增長22%的情況下，棄風棄光率降至5.8%，同比減少5.2個百分點，吉林、甘肅的棄風率下降超過14個百分點。
    目前，北京電力交易中心平臺注冊售電公司已超過3200家，各交易平臺注冊市場成員7.8萬家，多買多賣市場格局基本形成。在此基礎上，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)25家電力交易機構啟動股份制改造，并在20個省組建成立了市場管理委員會，為市場主體搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺。北京電力交易中心組織市場主體進行的2019年度省間電力交易申報，總體規(guī)模達2490億千瓦時新高，同比增長140%。
    與全國統(tǒng)一電力市場建設同步推進的是增量配電改革。公司黨組對此高度重視，建立了統(tǒng)籌推進工作機制，相繼印發(fā)《關于進一步加快推進增量配電改革試點落地見效的工作意見》等意見辦法，下放決策權限，精簡管理流程，并要求公平無歧視開放電網(wǎng)，主動服務各類市場主體。截至目前，公司已經(jīng)在47個增量配電項目上與社會資本開展合作。
    縱深推進國資國企改革
    在全面深化改革的大棋局中，國資國企改革屬于基礎性關鍵領域改革。公司圍繞增強活力、提高效率、堅持問題導向，突出重點、難點和關鍵環(huán)節(jié)，不斷推進混合所有制改革、完善法人治理結構、瘦身健體等改革措施落實落地。
    混合所有制改革是國企改革的重要突破口。從國務院發(fā)布《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》開始，公司一直在探索適合公司自身的途徑和方法。
    2018年12月25日，公司發(fā)布了深化改革十大舉措，廣度、力度、深度前所未有，引起社會強烈反響。混合所有制改革邁入全領域鋪開、實質性操作的新階段。公司在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領域分類分步實施，在市場化單位改革改制、崗位分紅、股權激勵、完善法人治理結構等方面取得積極成效。電網(wǎng)領域，增量配電試點引入民營資本36家；江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立；浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。產(chǎn)業(yè)領域，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%；國電南瑞實施首期股權激勵計劃，激勵機制建設取得重大突破；探索推動電動汽車、信息通信等新興業(yè)務混合所有制改革。金融領域，英大信托完成引進戰(zhàn)略投資者工作，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。
    進一步完善法人治理結構是深化國企改革的必然要求。公司積極落實加快推進股權多元化、混合所有制改革，進一步完善以章程為核心的法人治理制度體系，科學配置各治理主體的權利義務，健全權責對等、運轉協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結構。
    公司深入推進分類改革、協(xié)同發(fā)展，進一步建立差異化的管控體系。針對電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)，公司加快形成合理授權、橫向協(xié)同的管理機制。在強化成本管控和核心能力建設方面，公司推行網(wǎng)絡化、平臺化管理，加快構建快速響應的市場化運作新模式，促進主營業(yè)務管理轉型升級。對于市場競爭類企業(yè)，公司加快市場化改革步伐，突破體制機制障礙，以更加積極的態(tài)度擁抱市場。
    公司貫徹落實國資委要求，對所屬1163家各級子企業(yè)進行功能界定與分類，研究出臺《公司所屬企業(yè)功能界定與分類工作意見》，將二級企業(yè)進一步細分為六類，明確發(fā)展方向、改革重點、管控方式和考核激勵，為深化改革提供基礎性制度框架。
    2018年，公司依法合規(guī)、分類處理，穩(wěn)妥有序做好剝離企業(yè)辦社會職能改革，基本完成“三供一業(yè)”、醫(yī)療機構改革任務，關閉撤銷、移交地方或專業(yè)化整合30家醫(yī)院；壓減集體企業(yè)1568戶，提前完成集體企業(yè)瘦身健體目標，為輕裝前進創(chuàng)造了良好條件。
    體制機制變革加速實施
    公司按照集約精益、放管結合、權責匹配原則，加速推進企業(yè)內(nèi)部管理體制機制變革。靈活高效的集團管控模式和企業(yè)治理結構進一步完善，內(nèi)生動力和活力有效激發(fā)，適應能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設的體制機制初步形成。
    2月13日召開的公司總部員工大會提出，以“放管服”改革推進總部建設，著力提升總部的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、資源調(diào)配能力、管控服務能力、價值創(chuàng)造能力，打造與“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相適應的世界一流現(xiàn)代化集團總部。
    這是一場從理念到體制的深刻變革。公司總部將通過合理放權授權、精準有效管控、著力提升服務質效，主動對接基層需求，做好簡政放權的“減法”，加強監(jiān)管的“加法”，優(yōu)化服務的“乘法”，真正調(diào)動公司各層級的積極性和主動性，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，在推進“三型兩網(wǎng)”建設中發(fā)揮好帶頭和引領作用。
    建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，核心是深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革。2018年4月2日，國網(wǎng)電商公司核心人才薪酬期權激勵收益公開兌現(xiàn)。87名通過年度考核的核心人才，除年終獎還可獲得額外的薪酬期權獎勵。這是公司三項制度改革的實踐之一。
    公司從賦能、激活、服務入手，加快推動三項制度改革，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，制訂勞動合同管理辦法，建立差異化全員績效考核體系，切實推動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，真正實現(xiàn)多勞多得、多貢獻多得。
    深化業(yè)務融合，加快建設現(xiàn)代服務體系，是公司不斷增強客戶體驗的重要舉措。針對業(yè)擴報裝服務，公司大力減環(huán)節(jié)、縮時間、降費用，在北京、上海推行小微企業(yè)“三零”辦電服務新模式，推動我國在世界銀行“獲得電力”指標排名從98位升至14位，為我國營商環(huán)境總體排名從78位提高到46位作出重要貢獻。
    新興業(yè)務蓬勃發(fā)展是公司內(nèi)部管理體制機制變革的亮點之一。公司制訂出臺加快新興業(yè)務企業(yè)改革發(fā)展的工作舉措，為戰(zhàn)略新興業(yè)務發(fā)展提供制度保障。2018年，公司綜合能源服務收入49億元，同比增長133%；電商交易規(guī)模突破5100億元，同比增長96%；車聯(lián)網(wǎng)累計接入充電樁28萬個，充換電量同比增長75%；整合芯片產(chǎn)業(yè)資源，智芯公司實現(xiàn)收入63億元，同比增長70%。
    公司大力提質增效，強化經(jīng)營管理，以業(yè)擴提速、電能替代為重點增供擴銷；圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程推進降本增效，強化設備全壽命周期成本控制；強化特高壓、清潔能源、跨區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)和資本運營等專業(yè)管理，啟動多維精益管理體系變革，推動管理轉型升級，強化風險管控，發(fā)揮集團規(guī)模效益。
    改革開放再出發(fā)，公司將以更高站位、更大決心，以更加開放的思維、更加有效的舉措、更加迅速的行動，在改革深水區(qū)持續(xù)發(fā)力，推動全面深化改革不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效。

文章來源：北極星電力網(wǎng)