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我國在電力體制改革需加快步伐

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 為規范政府核定省級電網輸配電價的定價行為,日前,國家發改委制定了《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》,向社會公開征求意見。據悉,《辦法》主要從四方面做了規定,分別是明確了獨立的輸配電價形成機制、明確了輸配電價的計算方法、建立了輸配電價調整機制、建立了輸配電價激勵約束機制。

  近幾年來,我國在電力體制改革方面頻頻出手,給人緊鑼密鼓之感。我們不妨來梳理一下。

  2014年10月份,深圳率先啟動輸配電價改革試點,被認為是新一輪電改的標志性事件;2015年3月15日,中共中央國務院發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,拉開了新一輪電改的序幕;2015年下半年,國家發改委相繼批復了內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案和寧夏電改試點方案;2015年年末,發改委決定將云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五省(區)作為第二批開展輸配電價改革擴大試點;2016年3月份,發改委召開發布會,提出將改革試點擴大到12個省級電網和1個區域電網;9月6日,發改委批復同意了北京等五省市電力改革試點方案,9月7日批復了湖北等八省市電力改革方案;11月10日,國家發改委印發了《關于全面推進輸配電價改革試點有關事項的通知》。

 應該說,從這一系列舉措來看,電力體制改革確實在提速,這是毋庸置疑的。而改革的目的就是力圖將現代監管理念和方法與我國電價監管實踐相結合,初步形成合理、公平的輸配電價格體系。

  但在筆者看來,電力體制改革的步伐應該邁得更大點,速度要更快點。而推進電力改革的重點,實質還是要看改革的動作。

  怎么改?以電價改革為例,國家發改委價格司電價處相關人士此前曾做出過解釋:今后價格部門要重點轉向按照規則來進行監管,而不是直接制定價格,通過規則來約束電網企業的行為,獨立的輸配電價體系形成后,要進一步推動電力交易市場化的建設。

  總之,在筆者看來,電力改革試點遍地開花是好事,是作出電改提速判斷的事實基礎。在改革過程中,或許會面臨一些難啃的“硬骨頭”,但無論改革的難度有多大,我們要有充分的理由相信,本輪電力體制改革取得的一些決定性的成果是值得期待的。而一個重要的前提,是改革的速度有必要進一步加快。


文章來源:新浪網

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