現(xiàn)狀：生產(chǎn)控制自動化的先進性與管理信息化的滯后性并存

經(jīng)研究表明，電力企信息化總體上處于較高水平。由于電力生產(chǎn)安全性與穩(wěn)定性的要求，電力企業(yè)對生產(chǎn)、調(diào)度過程控制的自動化應用一向比較重視，而對業(yè)務管理信息化的重視卻相對不足。我國電力企業(yè)信息化發(fā)展的特征如下：

1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對完善我國電力企業(yè)信息化起源于20世紀60年代，電力行業(yè)相比其他行業(yè)的信息化進程較為領(lǐng)先。目前，電力系統(tǒng)的計算機裝備水平已大大提高，中小型機、微型計算機裝備級別不斷更新提高，路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)量增加較快。到2003年底，各類規(guī)模局域網(wǎng)超過2500個，各電力公司本部主要崗位工作人員使用計算機的比率接近100%，各網(wǎng)省電力公司本部局域網(wǎng)覆蓋本部機關(guān)業(yè)務工作達90%以上。

2、電力生產(chǎn)、調(diào)度自動化系統(tǒng)應用成熟廠站自動化歷來是電力行業(yè)信息化建設(shè)的重點，大部分水電廠、火力發(fā)電機組及變電站配備了計算機監(jiān)控系統(tǒng);相當一部分水電廠在進行改造后實現(xiàn)了無人值班、少人值守。發(fā)電生產(chǎn)自動化監(jiān)控系統(tǒng)的廣泛應用大大提高了生產(chǎn)過程自動化水平。對于電網(wǎng)企業(yè)，提高電力調(diào)度自動化水平、提高電網(wǎng)運行質(zhì)量是信息化建設(shè)的重點方向。目前電力調(diào)度自動化的各種電力軟件、系統(tǒng)，如SCADA、AGC、以及EMS等系統(tǒng)已建成，省電力調(diào)度機構(gòu)全部建立了SCADA系統(tǒng)，電網(wǎng)的三級調(diào)度100%實現(xiàn)了自動化。我國電廠、電力調(diào)度的自動化水平達到國際先進水平。

3、電力營銷管理系統(tǒng)得到廣泛應用為適應電力市場化改革的需求，為客戶提供更好的服務，原國家電力公司在2002年提出改革傳統(tǒng)供電營銷管理模式，實施電力營銷全過程的計算機網(wǎng)絡(luò)化改造。各省公司供電局響應這種要求，普遍建立了用電管理信息系統(tǒng)，地(市)級供電企業(yè)基本實現(xiàn)了業(yè)務受理的計算機化。此外，響應國家電網(wǎng)公司提出的建立供電營銷客戶服務系統(tǒng)的要求，各地供電部門積極進行客戶服務中心的建設(shè)，一批供電客戶服務呼叫中心初步建立起來。

4、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應用逐漸推進國家電網(wǎng)公司所屬的各級分子公司積極開展管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應用工作。管理信息系統(tǒng)(MIS)建設(shè)初具規(guī)模，建立了辦公自動化系統(tǒng)、綜合指標查詢系統(tǒng)，開發(fā)了計劃統(tǒng)計管理、人事勞資管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、安全監(jiān)督管理、電力負荷管理、營銷管理、燃料管理、工程管理、財務管理、電網(wǎng)實時信息等應用系統(tǒng)為主要功能的網(wǎng)絡(luò)化的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化和計算機化。各發(fā)電集團公司也把企業(yè)信息化建設(shè)放到重要位置，重新規(guī)劃企業(yè)信息化發(fā)展藍圖，借助信息化改造和推動電力工業(yè)現(xiàn)代化。各公司在“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃，和統(tǒng)一管理、分步實施”方針指導下，建立數(shù)字化辦公環(huán)境、企業(yè)綜合業(yè)務系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、多媒體會議系統(tǒng)等，為公司業(yè)務管理和決策服務。但是，總體來看，管理信息化滯后于生產(chǎn)自動化的發(fā)展進程。

5、信息化機構(gòu)建設(shè)尚需進一步健全在我國電力企業(yè)中，信息部門曾一度未能受到應有的重視。長期以來，信息部門在電力公司沒有一個專門機構(gòu)配置，沒有規(guī)范的建制和崗位，而是將信息部門附屬在生技部下，或者作為企業(yè)的三產(chǎn)部門，有的作為設(shè)在科技部下的一個科室，有的設(shè)在總經(jīng)理工作部門下，還有的僅設(shè)一個“信息化專責”人員。這是電力企業(yè)信息化建設(shè)方面區(qū)別于其他行業(yè)的一個特征。信息化作為一項系統(tǒng)工程，需要專門的機構(gòu)來推進和企業(yè)各個部門的配合。在當前企業(yè)信息化發(fā)展形勢下，這種狀況勢必不能適應信息化對人才、機構(gòu)的要求。

6、信息安全管理是電力企業(yè)信息化重點電力信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到電力生產(chǎn)和管理的全過程，涉及到電力生產(chǎn)的各個層面，電力生產(chǎn)與管理對其依賴性日益增大。因此對于信息系統(tǒng)的安全要求也更加提高，信息安全已納入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理中。2002年國家電網(wǎng)公司規(guī)范了信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，并從安全政策到安全技術(shù)措施等方面實施了電力安全計劃的研究和試點。

7、企業(yè)管理革新滯后于信息化發(fā)展進程電力行業(yè)長期作為國家壟斷行業(yè)存在與運營，作為國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)曾一度在計劃性指令下進行生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)為中心。在長期的計劃經(jīng)營模式下形成的電力企業(yè)條塊分割、信息閉塞、效率低下的管理體制已不能適應當前的要求。電力企業(yè)需要啟動一輪企業(yè)管理革新，從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，實行業(yè)務調(diào)整、流程梳理與優(yōu)化，引入信息技術(shù)的支持。相對于信息技術(shù)的發(fā)展與應用，電力企業(yè)管理革新處于落后狀況，有的企業(yè)引入了先進的業(yè)務系統(tǒng)、管理系統(tǒng)，而管理模式未能實施有效革新，最終導致了信息系統(tǒng)未能發(fā)揮預期的、應有的作用。

問題：模式與觀念是影響電力企業(yè)信息化發(fā)展的重要因素

經(jīng)過長期的發(fā)展，我國的電力信息化建設(shè)取得了很大的發(fā)展，各電力集團、電網(wǎng)公司建立了網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)了OA、MIS和其他應用系統(tǒng)，各供電公司建立了和正在建立電力營銷管理系統(tǒng)，發(fā)電廠在建立MIS、企業(yè)資產(chǎn)管理(EAM)系統(tǒng)。但是，審視我國電力企業(yè)的信息化建設(shè)狀況，我們發(fā)現(xiàn)還存在眾多亟待解決的問題。

(1)規(guī)劃缺失導致信息化缺乏系統(tǒng)性：我國電力企業(yè)在不同時期不同部門為了滿足業(yè)務需要而進行了一系列信息系統(tǒng)建設(shè)，到目前為止，這些大大小小的信息系統(tǒng)數(shù)量眾多。由于這些系統(tǒng)都是在未經(jīng)科學合理的整體規(guī)劃下建成的，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，信息不同共享，業(yè)務不能協(xié)同開展，對企業(yè)管理決策的作用十分有限。

(2)電力行業(yè)信息化缺乏統(tǒng)一的標準體系：目前，電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標準體系，電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術(shù)標準、規(guī)范也不統(tǒng)一。這就造成企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”無處不在、系統(tǒng)不能集成、資源不能共享的局面，嚴重制約企業(yè)信息化建設(shè)和應用。標準體系的缺乏影響了企業(yè)內(nèi)部、上下級企業(yè)之間信息的共享與交互。

(3)電力企業(yè)管理模式阻礙了信息化的快速發(fā)展：電力行業(yè)長期的壟斷性經(jīng)營導致了其特有的經(jīng)營管理模式：重安全生產(chǎn)、輕企業(yè)管理，條塊分割、信息分散，以安全生產(chǎn)為中心的意識深深植入電力企業(yè)的領(lǐng)導、職工的觀念中。當前，電力行業(yè)競爭機制正在逐漸建立，電力企業(yè)面對競爭需要提升管理水平，信息化建設(shè)正是提升管理水平的有力途徑。而信息化建設(shè)又依賴于企業(yè)管理模式的革新。電力企業(yè)管理革新由于受到多方面因素的影響而推進難度較大，包括：思想意識的轉(zhuǎn)變;體制的創(chuàng)新和管理的變革;競爭、服務和成本意識的覺醒等，還有企業(yè)的服務、品牌、人力資源等更高層次的文化范疇。在落后的管理模式下實施信息化，只能是原有業(yè)務在信息系統(tǒng)的電子化而已，不能通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)管理水平質(zhì)的提升。

(4)信息化組織建設(shè)滯后不利于信息化的推進：在過去，各級電力企業(yè)的信息部門都不被作為企業(yè)的生產(chǎn)部門來看待，一些專業(yè)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)都由生產(chǎn)部門承擔。信息部門在電力公司沒有一個專門機構(gòu)配置，沒有規(guī)范的建制和崗位，信息化部門沒有得到應有的重視。隨著信息化的發(fā)展及企業(yè)信息化建設(shè)需求的擴展，電力企業(yè)的信息化涉及到業(yè)務與管理的各個方面，信息化需求從個別業(yè)務部門的需要擴展到整個企業(yè)的需要，大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)行的信息化部門設(shè)置顯然不能滿足這種需求。由于信息化建設(shè)涉及到企業(yè)的各個方面，所以需要既懂業(yè)務又熟悉信息技術(shù)的“復合型”人才來負責與實施。目前電力企業(yè)的信息化組織機構(gòu)設(shè)置和人才狀況已經(jīng)滯后于信息化建設(shè)的需要，影響了信息化的推進。

(5)硬件與軟件投入上存在“重硬輕軟”：由于對信息化認識上的誤區(qū)，部分電力企業(yè)認為搞信息化主要就是買機器、建網(wǎng)絡(luò)。前幾年，電力企業(yè)雖然加大了信息化的投入，但是將資金主要用在了硬件設(shè)備的購置上，相應的軟件系統(tǒng)的投入?yún)s明顯不夠，認為硬件設(shè)施是有形的固定資產(chǎn)，而軟件卻是無形的，價值不容易度量，表現(xiàn)出一定程度的“重硬輕軟”情結(jié)。這種做法的結(jié)果是硬件設(shè)施脫離了軟件系統(tǒng)，從而硬件也發(fā)揮不出應有的作用，信息化建設(shè)沒有成效。

(6)企業(yè)信息系統(tǒng)孤立存在不能發(fā)揮整合效益：電力企業(yè)要求生產(chǎn)過程的穩(wěn)定、可靠、安全，所以廠站生產(chǎn)控制自動化系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)相對企業(yè)管理系統(tǒng)更完善，應用效果明顯。但是，目前電力企業(yè)的生產(chǎn)自動化系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)處于相互分離狀態(tài)，彼此不能有效結(jié)合，不能實現(xiàn)管控一體化，數(shù)據(jù)信息不能集成共享，不利于實現(xiàn)企業(yè)的綜合管理。此外，由于缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數(shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電廠的生產(chǎn)實時信息，如DCS、SCADA、SIS，水調(diào)水情監(jiān)控等信息,特羅凱，不能充分地為MIS所用，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務。綜上所述，電力企業(yè)管理模式、信息化推進模式，以及對于信息化的認識、觀念是影響信息化發(fā)展的重要因素。

轉(zhuǎn)變：深度與廣度并重

(1)企業(yè)商務需從傳統(tǒng)商務向電子商務轉(zhuǎn)變：國際電力企業(yè)積極將信息技術(shù)運用在改造電力公司經(jīng)營和管理上，世界各國尤其是美國電力企業(yè)積極開展企業(yè)電子商務應用，利用電子商務平臺進行材料采購、招標以及電力市場交易等，節(jié)約了大量的采購與交易成本。中國電力行業(yè)由于長期在計劃性生產(chǎn)模式下運營，市場化意識淡薄，在利用信息化實現(xiàn)企業(yè)商務方面還處于落后階段，中國電力企業(yè)基本尚未建立起企業(yè)電子商務平臺。

(2)應用廣度上需從局部應用向全局應用拓展：電力企業(yè)信息化大多處于以生產(chǎn)信息統(tǒng)計、展現(xiàn)為代表的局部應用，部分建立了ERP系統(tǒng)的企業(yè)也僅實現(xiàn)了生產(chǎn)、物資、營銷、財務等核心業(yè)務模塊。國際大型電力企業(yè)大多完成了ERP系統(tǒng)建設(shè)，管理系統(tǒng)覆蓋了生產(chǎn)、營銷、物資等業(yè)務和財務、人事等管理活動。相對國外信息化先進企業(yè)，電力企業(yè)信息化應用廣度上存在差距，需要從單項應用向全面應用拓展。

(3)應用深度上需從信息統(tǒng)計向決策支持轉(zhuǎn)變：中國電力企業(yè)信息化應用大多處于業(yè)務處理層面，信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息記錄、信息統(tǒng)計和報表統(tǒng)計，而對于優(yōu)化設(shè)計、生產(chǎn)組織、協(xié)同商務等應用尚未涉及，在企業(yè)信息資源管理、數(shù)據(jù)管理方面還未能建立起商業(yè)智能分析系統(tǒng)進行信息增值利用，不能為企業(yè)綜合管理與決策提供有效的支持。電力企業(yè)信息化建設(shè)需突破現(xiàn)有層次，向綜合決策支持轉(zhuǎn)變。

趨勢：因應改革需求，突顯IT價值

在“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”的戰(zhàn)略構(gòu)想的指引下，中國電力企業(yè)信息化正在獲得快速發(fā)展。電力企業(yè)信息化呈現(xiàn)出以下趨勢：

第一，信息化觀念由重視生產(chǎn)自動化向重視管理信息化轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為由“硬”到“軟”;

第二，應用模式由管控分離向信息一體化轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)生產(chǎn)實時信息與管理信息的集成;

第三，應用架構(gòu)由分散應用向整合應用轉(zhuǎn)變，即從部門級單項應用到企業(yè)級涵蓋生產(chǎn)、營銷及財務、人事、設(shè)備等環(huán)節(jié)的整體應用;

第四，數(shù)據(jù)管理由分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變，形成信息共享、增值的機制;

第五，系統(tǒng)模式由C/S架構(gòu)向B/S+C/S架構(gòu)轉(zhuǎn)變，適應企業(yè)業(yè)務處理和經(jīng)營運作快捷化、實時化的要求;

第六，實施模式由“用戶-供應商”模式向“用戶-咨詢/監(jiān)理商-供應商”模式轉(zhuǎn)變，保證企業(yè)信息化切實從用戶需求出發(fā)，控制信息化建設(shè)的質(zhì)量和風險。

行動策略：科學規(guī)劃，構(gòu)建可持續(xù)的信息化架構(gòu)

電力信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到管理革新、業(yè)務流程優(yōu)化、系統(tǒng)規(guī)劃、方案設(shè)計、系統(tǒng)選型、實施、運行維護等各個方面。賽迪顧問長期的信息化研究和咨詢實踐表明：信息化規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)成功的基礎(chǔ)，持續(xù)的運維改進是信息化價值實現(xiàn)的保證。在新的電力行業(yè)格局下，對于信息化處于不同發(fā)展水平和發(fā)展階段的電力企業(yè)，在信息化建設(shè)中需要根據(jù)其特定階段與水平進行科學規(guī)劃、理性建設(shè)。對于信息化程度較低或新組建的電力集團，應在總體規(guī)劃方面狠下功夫，包括對現(xiàn)有業(yè)務流程與管理的診斷分析、對業(yè)務流程的梳理與優(yōu)化、對信息化建設(shè)進行全局規(guī)劃;對于信息化程度較高的電力企業(yè)，應對各信息系統(tǒng)實施整合與集成，并進行科學的運行維護管理、績效評估、持續(xù)改進，保證信息化價值的實現(xiàn)。其中，電力信息化的核心是由各方面建設(shè)內(nèi)容構(gòu)成的一個系統(tǒng)的、完整的架構(gòu)。該架構(gòu)需要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，從企業(yè)的業(yè)務需求出發(fā)，以服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標，結(jié)合同類企業(yè)信息化建設(shè)最佳實踐經(jīng)驗和信息技術(shù)發(fā)展趨勢加以構(gòu)建，包括應用功能架構(gòu)、信息資源架構(gòu)、應用系統(tǒng)架構(gòu)、系統(tǒng)平臺架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、信息安全架構(gòu)、信息化組織架構(gòu)。賽迪顧問提出電力企業(yè)信息化建設(shè)應從“七大架構(gòu)”著手：

1、應用功能架構(gòu)：從業(yè)務運作與管理決策的需求出發(fā)，分析功能需求，建立企業(yè)信息化的功能模型。

2、信息資源架構(gòu)：對企業(yè)業(yè)務與管理活動涉及的信息進行分析、規(guī)劃，抽象提煉出信息分類體系，提供使用、共享、集成和管理信息的策略。

3、應用系統(tǒng)架構(gòu)：基于應用功能架構(gòu)構(gòu)建實現(xiàn)信息化功能的應用系統(tǒng)及其相互集成的模型。

4、系統(tǒng)平臺架構(gòu)：即支撐應用系統(tǒng)運行的操作系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺、應用服務平臺框架。

5、網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)：規(guī)劃、選擇企業(yè)信息系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施，保證信息系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、安全運行。

6、信息安全架構(gòu)：構(gòu)建從網(wǎng)絡(luò)設(shè)備層、系統(tǒng)層到應用層的系統(tǒng)安全和科學的安全管理體系。

7、信息化組織架構(gòu)：在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和IT戰(zhàn)略目標的指導下，建立適應未來發(fā)展需求的信息化組織體系。

通過信息化架構(gòu)分析與構(gòu)建，可以為電力企業(yè)構(gòu)建從網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺、系統(tǒng)平臺到應用系統(tǒng)、系統(tǒng)功能和信息安全體系、信息化組織體系、運行維護體系等的綜合系統(tǒng)體系。

賽迪顧問提供了企業(yè)信息化總體規(guī)劃、企業(yè)信息化架構(gòu)規(guī)劃、企業(yè)信息系統(tǒng)設(shè)計、企業(yè)信息化建設(shè)監(jiān)理、企業(yè)IT治理與IT服務管理、企業(yè)專項應用系統(tǒng)咨詢等信息化咨詢服務。

方案評估：傳統(tǒng)應用與新興應用各領(lǐng)風騷

電力企業(yè)由于生產(chǎn)過程的連續(xù)性、過程控制要求嚴格、電力需求的周期性、質(zhì)量控制的復雜性等運營特性，對信息化解決方案也相應的提出了更高的要求。電力企業(yè)信息化包括從生產(chǎn)控制自動化、管理信息化到綜合決策信息化的各個層面。電力信息化的巨大市場吸引了眾多廠商的極大關(guān)注與積極參與，國內(nèi)外廠商在ERP、MIS、財務管理、OA、信息一體化、EAM等應用方面，紛紛推出了面向電力行業(yè)的解決方案?？v觀電力信息化解決方案，可以發(fā)現(xiàn)：老牌的廠商如南瑞、南自、朗新、許繼、四方等，在電力行業(yè)具有長期實踐經(jīng)驗，擁有適合大型電力集團和中小型電力企業(yè)的解決方案，服務經(jīng)驗豐富，為電力自動化、電力營銷、電力MIS應用提供了較為完善的解決方案。而面對電力信息化一些新興的應用需求，如應用集成、門戶整合、競爭情報管理等，SAP、IBM、賽迪數(shù)據(jù)等提供了較為全面的解決方案，在電力信息安全及視頻監(jiān)控、電力通信網(wǎng)方面，飛天誠信、黃金眼科技、大唐軟件等提供了成功解決方案。

結(jié)論建議：協(xié)同管理成就效益，整合應用創(chuàng)造價值

基于上述研究，賽迪顧問認為：優(yōu)化管理模式是電力企業(yè)應對市場化競爭的基礎(chǔ)，整合應用是電力企業(yè)提高競爭力的有力支持，構(gòu)建可持續(xù)的信息化架構(gòu)是電力企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉，加強信息化的績效管理、IT服務管理是信息化價值實現(xiàn)的保障。

目前電力企業(yè)在綜合管理系統(tǒng)應用方面的滯后狀態(tài)影響了企業(yè)管理水平的提升與競爭力的提高，電力企業(yè)需要大力推進管理信息化的進程,多吉美，加強生產(chǎn)控制自動化化與管理信息化的結(jié)合，實現(xiàn)信息一體化。電力企業(yè)需要應信息社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，改變我國電力企業(yè)對信息化部門不重視的局面，建立與健全信息化推進組織體系，推動電力企業(yè)信息化的發(fā)展。在信息化管理方面，需要圍繞面向資源管理和面向項目管理方面，對信息管理制度進行梳理、修訂、補充，逐步建立、完善適應電力企業(yè)信息化需要的管理制度，以對企業(yè)的信息化建設(shè)進行規(guī)范和管理,易瑞沙。

基于我國電力企業(yè)信息化現(xiàn)狀與信息技術(shù)發(fā)展趨勢，電力企業(yè)信息化應該采取以下策略：

第一，以專業(yè)化的規(guī)劃為指導，制定企業(yè)信息化的頂層設(shè)計藍圖;

第二，大型電力集團以信息化整合產(chǎn)業(yè)鏈的資源，增強整體價值鏈的綜合競爭優(yōu)勢;

第三，中小型電力企業(yè)以信息化規(guī)范管理、提高效率、增強對市場的響應能力和速度;

第四，電力企業(yè)應樹立IT服務管理與IT治理意識，建立相應的體制，保證信息化價值的最大發(fā)揮;

第五，以信息化帶動管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新促進信息化，實現(xiàn)電力企業(yè)價值鏈的協(xié)同化運作，以整合化的系統(tǒng)應用為目標，促進信息化的價值實現(xiàn)，推動電力企業(yè)綜合競爭力的提升。

來源：電力愛科網(wǎng)